5月以来，云南连续发布多项政策措施支持就业，通过结合自身产业特色和需求，一体推进产业强省、企业兴省、就业稳省。
近日，云南省政府办公厅印发《贯彻就业优先战略 落实重点领域就业支持计划15条措施》（下称《15条》）；云南省人力资源和社会保障厅、省财政厅、国家税务总局云南省税务局三部门联合印发《关于延续实施失业保险稳岗惠民政策措施的通知》（下称《失业保险政策》）；云南省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省财政厅等8部门印发了《关于支持高校毕业生等青年返乡创业做电商的若干措施》（下称《返乡创业措施》）。
不仅如此，5月初，云南省人力资源和社会保障厅、省财政厅发布《2025年云南省特色优势产业急需紧缺职业（工种）目录（第一批）》，涉及100个职业（工种）。同时又印发了《云南省高原特色农业技能提升培训专项行动实施方案》《云南省文旅产业技能提升培训专项行动实施方案》等6个实施方案，开展6大特色优势产业技能提升培训专项行动。
今年以来，云南深入实施就业优先战略，加力构建就业友好型发展方式。《15条》提出，加大重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容，支持重点群体就业创业，确保年度城镇新增就业不低于50万人、农村劳动力转移就业规模稳定在1500万人以上、城镇调查失业率控制在全国平均水平以内。
其中，强化就业创业金融支持，面向吸纳就业人数多、稳岗效果好的民营企业、中小微企业，加大金融助企稳岗扩岗力度，将符合条件的小微企业最高可申请的稳岗扩岗专项贷款单户授信额度由3000万元提高至5000万元，对符合条件的个人稳岗扩岗专项贷款，给予单户授信额度最高1000万元。
《失业保险政策》提出，符合条件的失业保险参保单位可申请失业保险稳岗返还。返还标准为大型企业按企业及其职工2024年度实际缴纳失业保险费的30%返还；中小微企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户按60%返还。
其条件为，2024年底前足额缴纳失业保险费12个月（含）以上且当前处于正常参保缴费状态；2024年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率5.5%的控制目标，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%。
另外，参加失业保险1年（含）以上的企业在职职工或领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内向参保地社会保险经办机构申请技能提升补贴。补贴标准为：初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元。
在云南的稳就业系列措施中，实施大规模技能提升培训行动尤为突出。《15条》提出，实施高原特色农业、中药材、文旅、养老服务、绿色能源、劳动密集型等产业技能提升培训专项行动，促进产业增值、企业增效、群众增收。每年组织培训100万人次以上，其中补贴性职业技能培训50万人次以上。实施方案也明确，省级财政安排专项资金，按照每个培训项目重点县（市、区）200万元的标准予以保障。
云南的就业措施将返乡创业、电商创业和特色产业结合起来，拓展就业新渠道和产业发展新增长点。《返乡创业措施》提出，积极引导高校毕业生等青年下乡返乡开展电商创业，培育发展电子商务特色产业优势集群，促进高校毕业生等青年高质量充分就业，助力县域经济高质量发展。
《返乡创业措施》提出，聚焦高原特色农业促进电商创业、聚焦文旅康养产业开展电商创业、支持开展跨境电商创业、推动劳务品牌+电商创业。
其中，文件还提出加强电商技能人才培养。明确将电子商务师、互联网营销师、网络主播、快递员等职业（工种）纳入职业技能培训补贴目录和项目制培训计划，推广“学历证书+若干职业技能证书”制度，鼓励申报“兴滇英才支持计划”首席技师专项，入选者按规定给予30万元特殊生活补贴和最高60万元的项目经费支持。提升电商创业技能，每年举行两期以上乡村电商人才免费线上技能培训，培训高校毕业生5000人次以上。
《返乡创业措施》还提出，建立电商创业重点孵化项目库，每年征集成长性好、带动就业能力强的创业项目500个，按规定给予每个项目最高3万元电商创业项目补贴，在一定周期内给予“跟踪陪跑”帮扶。建立云南电商“创业智库”，开展创业指导基层行、专家服务基层等系列活动，在融资支持、品牌策划、商业推广等方面给予指导支持。举办创业沙龙、村播大赛等活动，提供交流对接平台。每年遴选一批高校毕业生返乡创业做电商典型，发挥示范带动作用。
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李秀中
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